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衡陽糧食集團有限責任公司中層管理人員公開競聘上崗工作實施方案
發(fā)布時間：2021-03-04 11:20?4
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為優(yōu)化人力資源配置，推動干部能上能下，增強內(nèi)部活力，建立優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制，提高工作效率，提升公司運營管理水平，根據(jù)市委組織部、市國資委《關于印發(fā)<衡陽市屬國有企業(yè)選人用人管理辦法（試行）>的通知》（衡組發(fā)[2019]17號）和市國資委《關于下達<衡陽糧食集團有限責任公司職能設置、內(nèi)設機構、用工定額規(guī)定>的通知》（衡國資[2020] 158 號）等文件精神，結合集團公司現(xiàn)實需要及公司的實際情況，經(jīng)公司黨委研究，對集團公司機關部室中層管理人員、子公司及下轄點庫負責人實行公開競聘上崗，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“人盡其才、才盡其用”，“人崗相適、因崗擇人”的理念，創(chuàng)新體制、轉換機制、不斷完善人才選拔任用機制。通過競爭擇優(yōu)，選拔政治強、品德優(yōu)、勇創(chuàng)新、懂經(jīng)營、懂業(yè)務、會管理，能夠適應我司各項事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展需要的優(yōu)秀人才到公司中層管理崗位和子公司及下轄點庫負責人崗位，給優(yōu)秀人才提供脫穎而出的機會和發(fā)揮才能的舞臺，充分調(diào)動公司員工工作的積極性，促進集團公司的穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
1、堅持黨管干部、黨管人才，完善法人治理結構相結合的原則；
2、公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則；
3、堅持“德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績”的原則；
4、堅持“日?？己伺c任職考察相結合、個人意愿服從組織調(diào)整”的原則。
三、組織領導
為保證公開競聘工作順利開展，公司黨委決定成立衡陽糧食集團有限責任公司中層管理人員公開競聘工作領導小組（詳見附件1），對公開競聘工作的重大事項進行決策、指導和協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室，辦公室設黨群人事部，具體負責承辦公開競聘上崗工作的日常事務。集團公司紀檢負責對公開競聘上崗工作的全過程進行監(jiān)督，并按相關要求出具考察書面廉政意見。
四、競聘崗位設置
本次中層正職公開競聘崗位設職數(shù)5名，中層副職公開競聘崗位設職數(shù) 13名。具體崗位如下：
（一）公司總部各部室
一、指導思想
堅持“人盡其才、才盡其用”，“人崗相適、因崗擇人”的理念，創(chuàng)新體制、轉換機制、不斷完善人才選拔任用機制。通過競爭擇優(yōu)，選拔政治強、品德優(yōu)、勇創(chuàng)新、懂經(jīng)營、懂業(yè)務、會管理，能夠適應我司各項事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展需要的優(yōu)秀人才到公司中層管理崗位和子公司及下轄點庫負責人崗位，給優(yōu)秀人才提供脫穎而出的機會和發(fā)揮才能的舞臺，充分調(diào)動公司員工工作的積極性，促進集團公司的穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
1、堅持黨管干部、黨管人才，完善法人治理結構相結合的原則；
2、公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則；
3、堅持“德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績”的原則；
4、堅持“日?？己伺c任職考察相結合、個人意愿服從組織調(diào)整”的原則。
三、組織領導
為保證公開競聘工作順利開展，公司黨委決定成立衡陽糧食集團有限責任公司中層管理人員公開競聘工作領導小組（詳見附件1），對公開競聘工作的重大事項進行決策、指導和協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室，辦公室設黨群人事部，具體負責承辦公開競聘上崗工作的日常事務。集團公司紀檢負責對公開競聘上崗工作的全過程進行監(jiān)督，并按相關要求出具考察書面廉政意見。
四、競聘崗位設置
本次中層正職公開競聘崗位設職數(shù)5名，中層副職公開競聘崗位設職數(shù) 13名。具體崗位如下：
（一）公司總部各部室
1、辦公室
副主任2名；
2、黨群人事部
部長1名、副部長1名；
3、計劃財務部
部長1名、副部長2名；
4、資產(chǎn)經(jīng)營部
部長1名、副部長2名；
5、綜合監(jiān)督部
部長1名 、副部長1名；
副主任2名；
2、黨群人事部
部長1名、副部長1名；
3、計劃財務部
部長1名、副部長2名；
4、資產(chǎn)經(jīng)營部
部長1名、副部長2名；
5、綜合監(jiān)督部
部長1名 、副部長1名；
6、子公司：衡陽糧食集團三塘國家糧食及應急物資儲備有限責任公司（暫定名稱）
總經(jīng)理1名（中層正職）、副總經(jīng)理2名（中層副職）；下轄3個點庫，茅坪點庫、四方點庫、油脂點庫分別設主任1名（中層副職）。
五、報名范圍及競聘條件
（一）報名范圍
公司各部室、各庫點符合條件的在崗工作正式聘用員工均可報名參加競聘。各位參加競聘員工須認真閱讀衡陽糧食集團中層任職資格一覽表，正確認識自己的長處和不足，對照要求，認真填寫自己的競聘崗位職務，只能填寫一個意向，還要填寫好服從組織安排。
（二）競聘條件
1、政治條件：理想信念堅定，在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場堅定，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，具有較高的政治修養(yǎng)和良好的思想品德，勤政務實、敢于擔當、清正廉潔；能遵守國家法律、法規(guī)和公民道德規(guī)范，服從工作分配，自覺遵守公司各項規(guī)章制度。
2、資格條件：
①擔任庫點中層正職及以上職務的;
②或擔任點庫兩年以上中層副職的工作經(jīng)歷的（含兩年）;
③或具有中級以上技術職稱（含中級）且從事本職工作5年（含5年）以上的。
具備以上三項中一項條件，且目前在庫點連續(xù)工作5年以上（含5年）員工；具有正常履行職責的身體條件和心理素質(zhì)，有強烈的事業(yè)心、責任感，愛崗敬業(yè)；具有競聘職位所需的專業(yè)知識和技能，具有較強的業(yè)務水平，有一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和綜合管理能力。
3、學歷條件：具有中專及以上學歷。
4、年齡條件：競聘中層的，年齡應距法定退休年齡不少于三年（從出生日計算至2021年1月31日止）。
存在以下情況的，不得列為中層正、副職人選：檔案信息存疑的；受嚴重黨紀和政紀處分影響期內(nèi)的；曾經(jīng)受過刑事處罰或受到過開除黨籍、開除公職處理及存在相關法律法規(guī)規(guī)定不得任職的其他情形。
六、競聘程序和步驟
（一）競聘程序：
1、制定方案
2、方案經(jīng)公司黨委研究確定
3、方案報市國資委備案
4、發(fā)布公告
5、報名并提交競聘報名表
6、資格審查及檔案信息審核（競聘資格評分在黨委擴大會上公布并公示，公示期1天）
7、筆試
8、競職演講
9、評委打分與現(xiàn)場民主測評
10、綜合評定
11、黨委確定考察對象
12、組織考察、提出建議名單
13、黨委研究決定
14、任前公示（公示期5天）
15、報市國資委備案
16、董事會依法聘用
（二）競聘具體步驟
1、報名、提交競聘上崗報名表
①采取個人報名的方式報名，報名時應明確是否愿意服從組織安排。
②報名采取現(xiàn)場報名方式。報名者應于報名截止之日前攜帶填寫好的報名登記表（附件2）、身份證、畢業(yè)證書、學位證書以及近期二寸免冠同底彩色照片1張等報名條件所規(guī)定的相關材料原件及復印件到競爭上崗工作領導小組辦公室報名。在報名截止時間前未報名者視為自愿放棄參加本次競聘。
③報名者須如實申報和填寫本人有關情況，故意隱瞞重要事項，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，取消其參加競聘的資格。
2、資格審查及檔案信息審核
經(jīng)公司中層管理人員競聘上崗工作領導小組辦公室按照競聘上崗的條件對報名人員進行檔案信息審核、資格審查，形成初步審查意見后，由公司黨群人事部綜合競聘人員的檔案信息、學歷、工作經(jīng)歷、獲取職稱（資格證書）等情況填寫《衡陽糧食集團有限責任公司中層管理人員公開競聘資格評分表》（附件3），公司紀檢參與監(jiān)督和評分情況復核。評分情況完成后在公司黨委擴大會（公司領導班子成員參加）上對打分情況進行通報，并將評分情況進行公示，公示時間1天，公示有異議者，馬上進行復評，經(jīng)調(diào)查、查檔核實，并將復評結果再次公示。
3、競聘筆試
現(xiàn)場出題，集中考試（閉卷），時間2個小時，由集團公司部分領導及邀請專家集中閱卷打分（附件4:筆試成績匯總表）。
4、競職演講
①競職演講評委：為確保本次公開競聘客觀公正，本次競聘競職演講評委在公司紀檢監(jiān)督下臨時決定。
②現(xiàn)場演講：經(jīng)通過資格審查及檔案信息審核、參加筆試的競聘對象參與公司公開競職演講，演講順序?qū)⒃谘葜v前在公司紀檢監(jiān)督下通過現(xiàn)場抽簽方式確定。競聘者主要圍繞自身工作經(jīng)歷、工作業(yè)績、競聘優(yōu)勢及意向競聘崗位工作設想等四個方面進行演講，演講時間控制在6分鐘以內(nèi)。
5、評委打分與現(xiàn)場民主測評
隨機分別在原六家糧食企業(yè)中抽取15名員工代表參與現(xiàn)場聆聽競職演講，競職演講結束后，分別對競聘中層正職、中層副職崗位的競聘對象進行現(xiàn)場民主測評。（參與競聘的對象不參加競聘的民主測評）（民主測評表附后，附件6），同時組織競職演講評委對競聘對象進行評分（演講評分表附后，附件5）。
6、綜合評定
綜合評定由集團公司10名領導擔任評委，根據(jù)競聘資格評分、筆試成績、競職演講情況及競聘者日常工作表現(xiàn)進行綜合評分（綜合評定表附后，附件7）。競聘者的綜合成績按照競聘資格評分占15%、筆試成績占15%、競職演講評分占15%、民主測評15%、綜合評定占40%的比例組成，并根據(jù)每項權重統(tǒng)計出綜合得分（綜合得分統(tǒng)分表附后，附件8）。
7、黨委確定考察對象
公司黨委結合競聘對象綜合得分情況和日常工作表現(xiàn)情況等確定考察對象。
8、組織考察、提出建議名單
公司黨委派出考察組對考察對象的德能勤績廉進行全面考察（考察組人員另行公布）?？疾觳扇≌勗?、實地調(diào)研、查閱資料等方式進行?？疾旖Y束后，考察組按照考察情況向黨委提出建議名單，經(jīng)黨委會集體研究決定。
9、任前公示
由公司黨委會研究確定中層正職、副職人員名單和任職崗位安排，并在全司范圍內(nèi)進行公示，公示期5個工作日；公示期間有反映且問題經(jīng)調(diào)查核實的，不予聘用；對反映的問題一時難以查實的，待問題查清后再決定是否聘用。公示期滿無異議的，按照有關規(guī)定辦理后續(xù)手續(xù)。
10、報市國資委備案
公司匯總競聘上崗情況及人事安排方案形成報告向市國資委備案。
11、董事會依法聘用
經(jīng)報市國資委備案后，進行任前談話和廉政談話，由董事會依法聘用。對新聘用的中層正職、副職實行試用期制，試用期一年，試用期滿經(jīng)考察合格的，予以按期轉正，正式辦理相關聘用手續(xù)。
七、有關紀律要求
（一）中層管理人員競聘上崗工作堅持公開、公正、公平原則，嚴肅競爭上崗工作紀律。
（二）公司中層管理人員競聘上崗工作領導小組要加強領導，周密實施，小組成員要帶頭堅持黨性原則，堅持任人唯賢、量才選用，要帶頭嚴格遵守紀律，接受群眾監(jiān)督，嚴格遵守保密規(guī)定，嚴禁泄密等違紀行為發(fā)生。
（三）檔案信息審核及資格認定工作貫穿此次公司中層管理人員競聘上崗工作全過程。
（四）與公司中層管理人員競聘上崗工作領導小組成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關系的競聘對象，在評分和討論決定聘用時須實行回避，且不得競聘人事、財務、紀檢監(jiān)察和公司領導班子成員有直接上下級領導關系的崗位。
（五）競聘者要端正思想，勇于參與，敢于競爭，在參與競聘中鍛煉和提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮自己的聰明才智。
（六）要嚴格遵守競聘工作紀律，杜絕拉關系、請客送禮等不良行為。
（七）自競聘上崗工作啟動起，在新聘任人員未產(chǎn)生前，原部門負責人及子點庫負責人應認真履行崗位職責，做到守土有責、守土盡責、守土擔責，管好自己部門及點庫人員，其在崗表現(xiàn)將作為競爭上崗考核的依據(jù)之一，對工作造成影響的部門負責人及相關人員直接取消競聘資格。
本方案未盡事宜，由衡陽糧食集團有限責任公司中層管理人員競聘上崗工作領導小組負責解釋。
總經(jīng)理1名（中層正職）、副總經(jīng)理2名（中層副職）；下轄3個點庫，茅坪點庫、四方點庫、油脂點庫分別設主任1名（中層副職）。
五、報名范圍及競聘條件
（一）報名范圍
公司各部室、各庫點符合條件的在崗工作正式聘用員工均可報名參加競聘。各位參加競聘員工須認真閱讀衡陽糧食集團中層任職資格一覽表，正確認識自己的長處和不足，對照要求，認真填寫自己的競聘崗位職務，只能填寫一個意向，還要填寫好服從組織安排。
（二）競聘條件
1、政治條件：理想信念堅定，在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場堅定，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，具有較高的政治修養(yǎng)和良好的思想品德，勤政務實、敢于擔當、清正廉潔；能遵守國家法律、法規(guī)和公民道德規(guī)范，服從工作分配，自覺遵守公司各項規(guī)章制度。
2、資格條件：
①擔任庫點中層正職及以上職務的;
②或擔任點庫兩年以上中層副職的工作經(jīng)歷的（含兩年）;
③或具有中級以上技術職稱（含中級）且從事本職工作5年（含5年）以上的。
具備以上三項中一項條件，且目前在庫點連續(xù)工作5年以上（含5年）員工；具有正常履行職責的身體條件和心理素質(zhì)，有強烈的事業(yè)心、責任感，愛崗敬業(yè)；具有競聘職位所需的專業(yè)知識和技能，具有較強的業(yè)務水平，有一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和綜合管理能力。
3、學歷條件：具有中專及以上學歷。
4、年齡條件：競聘中層的，年齡應距法定退休年齡不少于三年（從出生日計算至2021年1月31日止）。
存在以下情況的，不得列為中層正、副職人選：檔案信息存疑的；受嚴重黨紀和政紀處分影響期內(nèi)的；曾經(jīng)受過刑事處罰或受到過開除黨籍、開除公職處理及存在相關法律法規(guī)規(guī)定不得任職的其他情形。
六、競聘程序和步驟
（一）競聘程序：
1、制定方案
2、方案經(jīng)公司黨委研究確定
3、方案報市國資委備案
4、發(fā)布公告
5、報名并提交競聘報名表
6、資格審查及檔案信息審核（競聘資格評分在黨委擴大會上公布并公示，公示期1天）
7、筆試
8、競職演講
9、評委打分與現(xiàn)場民主測評
10、綜合評定
11、黨委確定考察對象
12、組織考察、提出建議名單
13、黨委研究決定
14、任前公示（公示期5天）
15、報市國資委備案
16、董事會依法聘用
（二）競聘具體步驟
1、報名、提交競聘上崗報名表
①采取個人報名的方式報名，報名時應明確是否愿意服從組織安排。
②報名采取現(xiàn)場報名方式。報名者應于報名截止之日前攜帶填寫好的報名登記表（附件2）、身份證、畢業(yè)證書、學位證書以及近期二寸免冠同底彩色照片1張等報名條件所規(guī)定的相關材料原件及復印件到競爭上崗工作領導小組辦公室報名。在報名截止時間前未報名者視為自愿放棄參加本次競聘。
③報名者須如實申報和填寫本人有關情況，故意隱瞞重要事項，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，取消其參加競聘的資格。
2、資格審查及檔案信息審核
經(jīng)公司中層管理人員競聘上崗工作領導小組辦公室按照競聘上崗的條件對報名人員進行檔案信息審核、資格審查，形成初步審查意見后，由公司黨群人事部綜合競聘人員的檔案信息、學歷、工作經(jīng)歷、獲取職稱（資格證書）等情況填寫《衡陽糧食集團有限責任公司中層管理人員公開競聘資格評分表》（附件3），公司紀檢參與監(jiān)督和評分情況復核。評分情況完成后在公司黨委擴大會（公司領導班子成員參加）上對打分情況進行通報，并將評分情況進行公示，公示時間1天，公示有異議者，馬上進行復評，經(jīng)調(diào)查、查檔核實，并將復評結果再次公示。
3、競聘筆試
現(xiàn)場出題，集中考試（閉卷），時間2個小時，由集團公司部分領導及邀請專家集中閱卷打分（附件4:筆試成績匯總表）。
4、競職演講
①競職演講評委：為確保本次公開競聘客觀公正，本次競聘競職演講評委在公司紀檢監(jiān)督下臨時決定。
②現(xiàn)場演講：經(jīng)通過資格審查及檔案信息審核、參加筆試的競聘對象參與公司公開競職演講，演講順序?qū)⒃谘葜v前在公司紀檢監(jiān)督下通過現(xiàn)場抽簽方式確定。競聘者主要圍繞自身工作經(jīng)歷、工作業(yè)績、競聘優(yōu)勢及意向競聘崗位工作設想等四個方面進行演講，演講時間控制在6分鐘以內(nèi)。
5、評委打分與現(xiàn)場民主測評
隨機分別在原六家糧食企業(yè)中抽取15名員工代表參與現(xiàn)場聆聽競職演講，競職演講結束后，分別對競聘中層正職、中層副職崗位的競聘對象進行現(xiàn)場民主測評。（參與競聘的對象不參加競聘的民主測評）（民主測評表附后，附件6），同時組織競職演講評委對競聘對象進行評分（演講評分表附后，附件5）。
6、綜合評定
綜合評定由集團公司10名領導擔任評委，根據(jù)競聘資格評分、筆試成績、競職演講情況及競聘者日常工作表現(xiàn)進行綜合評分（綜合評定表附后，附件7）。競聘者的綜合成績按照競聘資格評分占15%、筆試成績占15%、競職演講評分占15%、民主測評15%、綜合評定占40%的比例組成，并根據(jù)每項權重統(tǒng)計出綜合得分（綜合得分統(tǒng)分表附后，附件8）。
7、黨委確定考察對象
公司黨委結合競聘對象綜合得分情況和日常工作表現(xiàn)情況等確定考察對象。
8、組織考察、提出建議名單
公司黨委派出考察組對考察對象的德能勤績廉進行全面考察（考察組人員另行公布）?？疾觳扇≌勗?、實地調(diào)研、查閱資料等方式進行?？疾旖Y束后，考察組按照考察情況向黨委提出建議名單，經(jīng)黨委會集體研究決定。
9、任前公示
由公司黨委會研究確定中層正職、副職人員名單和任職崗位安排，并在全司范圍內(nèi)進行公示，公示期5個工作日；公示期間有反映且問題經(jīng)調(diào)查核實的，不予聘用；對反映的問題一時難以查實的，待問題查清后再決定是否聘用。公示期滿無異議的，按照有關規(guī)定辦理后續(xù)手續(xù)。
10、報市國資委備案
公司匯總競聘上崗情況及人事安排方案形成報告向市國資委備案。
11、董事會依法聘用
經(jīng)報市國資委備案后，進行任前談話和廉政談話，由董事會依法聘用。對新聘用的中層正職、副職實行試用期制，試用期一年，試用期滿經(jīng)考察合格的，予以按期轉正，正式辦理相關聘用手續(xù)。
七、有關紀律要求
（一）中層管理人員競聘上崗工作堅持公開、公正、公平原則，嚴肅競爭上崗工作紀律。
（二）公司中層管理人員競聘上崗工作領導小組要加強領導，周密實施，小組成員要帶頭堅持黨性原則，堅持任人唯賢、量才選用，要帶頭嚴格遵守紀律，接受群眾監(jiān)督，嚴格遵守保密規(guī)定，嚴禁泄密等違紀行為發(fā)生。
（三）檔案信息審核及資格認定工作貫穿此次公司中層管理人員競聘上崗工作全過程。
（四）與公司中層管理人員競聘上崗工作領導小組成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關系的競聘對象，在評分和討論決定聘用時須實行回避，且不得競聘人事、財務、紀檢監(jiān)察和公司領導班子成員有直接上下級領導關系的崗位。
（五）競聘者要端正思想，勇于參與，敢于競爭，在參與競聘中鍛煉和提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮自己的聰明才智。
（六）要嚴格遵守競聘工作紀律，杜絕拉關系、請客送禮等不良行為。
（七）自競聘上崗工作啟動起，在新聘任人員未產(chǎn)生前，原部門負責人及子點庫負責人應認真履行崗位職責，做到守土有責、守土盡責、守土擔責，管好自己部門及點庫人員，其在崗表現(xiàn)將作為競爭上崗考核的依據(jù)之一，對工作造成影響的部門負責人及相關人員直接取消競聘資格。
本方案未盡事宜，由衡陽糧食集團有限責任公司中層管理人員競聘上崗工作領導小組負責解釋。
附件：
1.衡陽糧食集團有限責任公司中層管理人員公開競聘工作領導小組名單
2.衡陽糧食集團有限責任公司中層管理人員公開競聘報名登記表
3.關于對《關于衡陽糧食集團有限責任公司中層管理人員公開競聘的請示》的批復
中共衡陽糧食集團有限責任公司委員會
2020年1月7日
